Si quieres impedir que el fondo de pantalla o wallpaper sea cambiado por los usuarios simplemente deberás seguir estos pasos:

1- En el menú inicio ejecutar la herramienta gpedit.msc

2- Ir a configuracion de usuario -> plantillas administrativas ->escritorio

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3- Ahí salen un montón de opciones de Windows relacionads con el escritorio. Para el fondo de pantalla, es la carpeta active desktop, y la clave es papel tapiz de active desktop (en XP), Tapiz del Escritorio (en win 7).

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Ahí seleccionas la ruta de la iamgen que quieres colocar como fija, y aceptas.

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